肥城市第十七届人民代表大会第一次会议现场

　　1月12日上午，肥城市第十七届人民代表大会第一次会议在市人民会堂隆重开幕。 
　　大会主席团常务主席单传海、张茂珍、张成伟、王新民、赵燕军、路强、武伟、王同华、殷红旗、杜玉江、宁洪法在主席台前排就坐。市政协主席何敬鹏，市人大往届主任肖思瑞、尹祚起、张同玉、刘汝斌、王兹英，上届副主任和主席团全体成员，市政府、市政协、市人武部、市法院、市检察院的领导同志在主席台就坐。公司董事长李华山作为市政协八届一次会议政协委员列席了会议。 
　　大会由张茂珍主持。 　

张成伟代表市政府向大会作《政府工作报告》

　　张成伟的报告共分四个部分，一、本届政府工作回顾；二、今后五年发展的指导思想和总体目标；三、2012年的目标任务和工作重点；四、进一步加强政府自身建设。
　　关于本届政府工作回顾，张成伟指出，市十六届人大一次会议以来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设，圆满完成了各项目标任务，实现了经济社会又好又快发展。这一时期，综合实力显著增强，产业素质大幅提升，城乡环境深刻变化，改革开放纵深推进，民生事业持续改善，政府自身建设不断加强。张成伟指出，2011年是“十二五”开局之年。一年来，市政府面对严峻复杂的经济环境，科学谋划，沉着应对，积极作为，攻坚克难，全市呈现出经济增长提速、结构调整加快、发展活力增强、民生日益改善、社会和谐稳定的良好局面，实现了“十二五”良好开局。经济转型升级迈出新步伐，项目和园区建设实现新突破，城乡建设呈现新风貌，科技创新有了新进步，民生事业取得新成效，行政效能得到新提升。
　　关于今后五年发展的指导思想和总体目标，张成伟指出，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市十三次党代会精神，以科学发展为主题，以打造中国桃都、建设美好肥城、共筑幸福家园为统领，以加快转型发展为主线，全面加强政治、经济、文化、社会、生态文明建设，着力调整经济结构、统筹城乡发展、深化改革开放、加强科技创新、保障改善民生，率先建成全面小康社会，为基本实现现代化奠定坚实基础。今后五年发展的预期指标是：立足“全国争先、全省率先、泰安领先”，以全国“百强县”和全省“30强”为参照，经济指标增幅高于平均水平，社会事业指标好于平均水准，位次排名稳步进位攀升，努力实现更好更快发展。在好上，地方财政收入、高新技术产业产值、新兴产业产值、服务业增加值增幅均高于GDP增幅，税收收入增幅高于地方财政收入增幅，节能减排指标完成情况好于上级规定标准，财政民生支出高于一般预算支出增幅；在快上，市内生产总值过千亿，年均增长11%以上，规模以上工业主营业务收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、地方财政收入实现倍增，城镇居民人均可支配收入、农民年均纯收入年均增长13%以上。今后5年，要在全面完成“十二五”规划任务目标的基础上，努力把肥城打造成为基本现代化先行区、城乡一体化示范区、党建创新样板区，建设成为现代产业强城、历史文化名城和人文宜居美城。
　　关于2012年的目标任务和工作重点，张成伟指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的各项工作，意义重大。总的要求是，全面贯彻党的十七大、十七届六中全会和市十三次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕“一二三四五六”的工作思路，实施美好肥城行动纲要，锐意创新，开拓进取，拼搏实干，奋力争先，在推进经济转型升级、创新能力提升、城乡统筹发展、民生持续改善、社会和谐进步等方面实现新突破，全力加快建设美好肥城、共筑幸福家园进程。今年经济社会发展主要预期目标是：市内生产总值增长12%，地方财政收入增长16%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口额增长14%，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长14%和13%，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在6.45‰以内；完成节能环保等约束性指标。工作中做到七个坚定不移：一是坚定不移地推进经济转型升级，要加快现代农业发展，加快工业高端提升，加快现代服务业繁荣壮大；二是坚定不移地推进项目和园区建设，要高质量推进项目建设，提高招商引资实效，积极做好对上争取，强力推进园区建设，加大财源培植力度；三是坚定不移地推进科技创新，要加快创新平台建设，提高企业创新能力，壮大创新型人才队伍，浓厚创新氛围；四是坚定不移地推进新型城镇化，要高标准推进城市建设，高质量进行镇村开发，高水平深化“四城联创”；五是坚定不移地推进文化强市建设，要建设一批公共文化基础设施，打造一批文化产业项目，培植一批文化龙头企业，培养一批文化人才，开展一批文化活动；六是坚定不移地推进生态文明建设，要加强生态环境保护，扎实推进节能减排，大力发展绿色经济；七是坚定不移地推进社会民生事业，要全面发展各项社会事业，创造和谐稳定社会环境，倾力办好民生实事。
　　关于进一步加强政府自身建设，张成伟指出，在国内外经济环境日趋复杂的情况下，完成今后五年经济社会发展的各项目标任务，对政府施政能力是重大考验。市政府必须主动适应形势发展的新要求，顺应人民群众的新期待，大力推进体制创新和管理创新，努力建设务实、高效、法治和清廉政府。改进工作作风，努力打造务实政府；提高行政效能，全力打造高效政府；推进依法行政，合力打造法治政府；坚持从严治政，着力打造清廉政府。
　　大会书面印发了《肥城市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告》、《肥城市2011年财政预算执行情况与2012年预算草案的报告》。