本报北京3月15日讯　记者陈丽平　“应尽快制定和完善物业管理领域相关法规,保护业主合法权益。”福建嘉达纺织股份有限公司培训中心技术工人、挡车操作教练林欣欣等代表近日向全国人大会议提出建议。
　　“目前物业管理在社区建设中还存在诸多问题。”林欣欣认为,这些问题包括:
　　开发商建管不分、越俎代庖。实力较强的开发商为企业形象或后续楼盘的销售,一般会挑选好的物业公司给予一定补助或自己成立物业子公司分公司,管理较为规范。但是物业靠开发商补助,建管不分,物业公司对于一些开发项目在规划设计、施工阶段遗留下来的问题,尤其是共用部分、共用设施设备交接过程中缺乏严格的承接验收手续。对暴露出来的质量与配套设施等问题,不能也不敢站在为业主排忧解难的公正立场上,督促开发商加快解决。遗留问题引发日后层出不穷的纠纷。实力较弱小的开发商只能草率挑选一个也较为弱小、只求有活干而不提条件的物业公司。开发项目一结束,物业管理也就陷入困境。
　　业委会成立的障碍多。新楼盘小区业主一般彼此不熟悉,入住率低,因此自组成立业委会很困难。有的小区交房四五年了,业委会还不见踪影。
　　物业公司良莠不齐。物业服务质量千差万别,收费标准又不统一。物业日常维护上收支不透明甚至只收费不服务,侵犯业主权益、损害业主利益的现象时有发生。一些业主常常以不缴物业费作为维护自身利益的唯一方法,结果服务越发下降。
　　旧小区缺乏物业管理。有些单位小区因原单位破产、改制,长期没有物业或物业撤离,导致这些小区成了城中村,卫生、治安、邻里纠纷问题不断。
　　业主缺乏有效管理共识。业主来自各地,职业、经历、性格千差万别,违章搭盖、占用公共场所、乱停车往往成为邻里或业主与物业的矛盾源头。

   　监管薄弱。物业管理行业的主管部门要承担企业年审、招投标管理、投诉受理、综合考评、业主团体工作指导等多块业务管理,根本没有精力对物管事务严格监管、深入指导。
　　为此,林欣欣建议,组织力量研究社区管理问题及时出台相应法规。加强物业管理市场竞争主体的培育,严格实行建管分离,大力推行物业管理招投标制度,真正建立业主与物业管理企业双向选择市场竞争机制,改善市场环境。加强政府监督和指导,强化社会监督力度。把辖区物业管理作为基层政府部门的绩效考评内容。同时要依靠业委会等各方力量,加强对物业管理的社会监督。加强对业主大会、业主委员会成立的指导、引导。放宽业委会成立的诸多限制,允许其在实践中不断完善。